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■The government says the exemptions aim to strike a balance between education and India's economic reality, in which parents rely on children to help with farming or artisanal work to fight poverty or pass on a family trade

面對強大批評聲浪,印度政府稱許多印度家長依賴孩子協助務農或製作手工藝品,因此允許兒童從事部分工作是為了在兒童教育和國民經濟間取得平?。政府堅稱,新法不僅有助貧困家庭的生計,還能讓兒童學習工作技能。印度勞工和就業部長達塔崔亞則說,法案中加入了一些「例外條件」,是為確保法案能夠實際執行。

此外,新法還放寬15至18歲青年可從事的工作種類,除採礦與需接觸易燃物質和危險程序的「危險工作」以外,皆屬合法。印度舊有法律規定,14歲以下兒童不得從事18種危險性職業和65項工作程序,如採礦、寶石切割和混凝土生產等。

國際勞工組織(ILO)去新北市新店區外匯推薦銀行>新竹縣峨眉鄉銀行分行年發布的1份報告顯示,全桃園市八德區投資外匯球共有1.68億名5至17歲的童工,其中570萬人在印度。印度一半以上的童工從事農業相關工作,逾1/4從事製造業相關工作,如紡織、成衣等,還有許多童臺中市東勢區銀行推薦工在餐館、商店、飯店或家庭中工作。

許多學者與評論家認為,法律並不能從根本解決印度的童工問題。印度近15年左右都擁有高經濟成長率,如果我們能維持這樣的成長率10到20年,我們就能讓童工徹底消失」。

英國慈善組織「拯救兒童」(Save the Children)主席皮萊表示,該法案「根本沒有界定何謂『家庭』,家庭不只包括父母,還有叔叔伯伯、嬸嬸阿姨、兄弟姊妹等」。且工廠也可能為符合新法規範,將生產線從原有廠房移至各個家庭,讓政府更難以監督查緝。

UNICEF也在聲明中「強烈建議移除『兒童協助家庭企業工作』相關部分」,且敦促政府具體列出所有「危險工作」,以保護兒童免受「看不見的工作形基隆市安樂區外匯定存推薦態剝削、人口販運和因長時間工作導致的失學」。UNICEF印度教育政策主任戈比納也指出,「新法會導致部分童工更加不受注意,那些最容易被邊緣化的兒童可能因無法定時上學,造成學習成效低落,最終被迫輟學。」

新法中所謂「家庭企業」引起了很大爭議。印度1名工廠老闆接受英國BBC記者訪問時表示,「這(新童工法)真是個好消息!先前我只能雇用18歲以上臺北市大同區銀行推薦的工人,現在我能請更多人。我的員工日薪是300盧比(約台幣142元),但未成年員工日薪只要100盧比,我能省下不少錢。」當記者提醒他,童工只能在家庭企業中工作,他回答,「搞一個『家庭』企業要多久?這根本不是什麼大問題」。
 

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兒童協助家庭企業惹議

印度國會7月26日通過《童工(禁止與規範)法修正案》,雖禁止14歲以下兒童從事任何領域的工作,卻允許兒童在「家庭企業」中工作,引起聯合國兒童基金會(UNICEF)及許多兒童權益捍衛人士強烈批評。專家擔心,新法不僅無助於保護兒童,反而可能讓印度童工狀況更加惡化。

官方:新法有助貧困高雄市旗山區外匯定存家庭

印度國會通過童工法修正案,引起不少爭議。聯合國兒童基金會及許多兒少保護人士大力批評這項新法,印度的企業主反而樂見其成。

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